2012-07-17 如何管治好香港?第一篇 成功失敗 全在用人

如何管治好香港?

(鍾思揚Michael Chung 寫於2012717 laoyang1018@gmail.com


前言:

人民網北京2010年3月14日電(人民網前方報導組)報導,當天上午國務院總理溫家寶與中外記者見面並回答記者提問。在回答香港星島日報記者的問題時,溫家寶總理對香港面臨的深層次矛盾進行了闡述。全國政協委員劉夢熊先生於2011年5月3日在東方日報發表文章「港人治港」如何走出困境”裏寫到,試想2003年風雨如晦的歲月,若非中央推出CEPA、個人遊、大型國企來港上市、人民幣離岸服務等挺港措施,香港早就玩完了。陳文鴻先生於2011年9月29日在東方日報發表的坦 言集:香港相對衰落”文章中寫到,從國外反觀內地,香港近十多二十年的表現不是差強人意,而是大不理想。1997年香港回歸,廣州、佛山加起來僅 及香港經濟的六分之一;可是,2001年,廣佛加起來已是香港的三成;2007年,比重更上升至七成;2009年,兩個城市的本地生產總值便比香港稍 多;2010年,則倒過來比香港大出一成。在這個簡單歷史事實上,記錄着廣州的復興和香港急速的相對衰落。故此,香港已經到了關鍵時刻!香港及其市民不能 坐以待斃!偉人鄧小平先生的名言“不管是白貓還是黑貓,能抓到老鼠就是好貓。”能管治好香港就是好特首!在香港的關鍵時刻,梁振英先生有心有力有承擔地競 選香港第四屆行政長官成功,但如果要解決香港面對的問題和困難,新特首梁振英不單需要德才兼備的管治團隊,還更需要集聚大多數人的聰明才智來管治好香港。 “香港明天更好”是所有香港市民的共同利益!香港市民和社會應該團結一致全力支持新特首梁振英領導的特區政府施政,世界上每一個真心想香港好的人都應該就 “如何管治好香港?”出謀獻策,為香港未來發展出力。故此,筆者的拙見供參考並願與大家一起探討。在中央領導人和中央政府一直以來對香港的愛護和支持下, 筆者相信特首梁振英有心有能力解決香港面對的問題和困難,把香港管治好,為香港的未來發展作出貢獻!實現香港明天更好。


第一篇 成功失敗 全在用人

(鍾思揚Michael Chung 寫於2012717laoyang1018@gmail.com

 

宋立功於2012年7月14日在香港東方日報發表的大道之行:樹欲靜而風不止裏 寫到:“發展局局長麥齊光就任僅十二天即請辭,兼且被廉政公署拘捕,事件震動全社會。現職問責局長涉及貪污被捕,令新政府的管治威信備受沉重打擊,影響公 眾對政府的信心,莫此為甚!”可見,從香港平等機會委員會主席林煥光兼任行政會議召集人而受到非議,有意放棄職位,到好不容易下定決心留任行政會議召集人 後,立即又爆發了發展局局長麥齊光被廉政公署拘捕,一些人已經認為新特首梁振英剛剛開始領導的特區政府處於風雨飄搖之中,看似岌岌可危。

筆者認為,郤剛好相反,群眾的眼睛是雪亮的,廣大香港市民會清楚,剛上任十二天的發展局局長麥齊光被廉政公署拘捕兼即請辭,證明了新特首梁振英領導的特區政府堅持法治廉政的香港核心價值,也體現了梁振英是個對香港有心有力有承擔的特首。正如偉人鄧小平先生於19781213在中央工作會議閉幕會上所說:“對於違反黨紀的,不管是甚麼人,都要執行紀律,做到功過分明,賞罰分明,伸張正氣,打擊邪氣。”

“香港明天更好”是所有香港市民的共同利益!香港市民和社會應該團結一致全力支持新特首梁振英領導的特區政府施政,就如信報於2012年7月11日報導金管局前總裁任志剛所說,作為普通市民,縱理念不同,但亦應予行政長官及新政府班子空間、信心及應有支持。

陳競立於2012年7月14日在香港東方日報發表的《強詞有理:用人不當自嘗苦果》裏也寫到:“看來,梁振英自己也應該好好反思一下,他的管治班子為甚麼如此不堪一擊?”

但筆者認同很多其他人的看法,這不是特首梁振英的錯,因為麥齊光涉騙租津是二十多年前的事麥齊光不是一路在升官嗎?

姑且不論麥齊光為甚麼被翻舊帳麥齊光是否違法犯罪?畢竟麥齊光涉騙租津已是二十多年前的事!目前,最重要的事情是特首梁振英應該帶領管治班子把精力放在解決香港面對的問題和困難上,著眼於香港未來五年發展的成功,完成胡錦濤主席等中央領導人和中央人民政府所交托的要求和希望,實現香港市民的期望,把香港管治。不過,特首梁振英要成功地完成所有這些要求、希望和期望,只有好的政綱是不夠的,一定需要德才兼備的管治班子,還更需要集聚大多數人的聰明才智來管治好香港。

要知道成功失敗,全在用人。

《史記-高 祖本記》和林漢達和曹余章所編寫的《上下五千年》就記載:漢高祖劉邦即位不久,在洛陽南宮開了一個慶功宴會。他對大臣們說:“咱們今天歡聚一起,大家說話 用不到顧忌。你們說說,我是怎麼得天下的?項羽又是怎樣失天下的?”大臣王陵等說:“皇上派將士打下城池,有封有賞,所以大家肯為皇上效勞;項羽對有功的 和有才能的人猜疑、妒忌,打了勝仗,不記人家的功勞,所以失去了天下。”漢高祖劉邦笑了笑說:“你們只知其一,不知其二。要知道成功失敗,全在用人。坐在 帳帷裏定計劃,算得準千里以外的勝,這一點我不如張良;治理國家,安撫百姓,給前方運送軍糧,這一點我不如蕭何;統領百萬大軍,開戰就打勝仗,攻城就能拿 下來,這一點我怎麼也趕不上韓信。這三個人都是當代的豪傑。我能夠重用他們,這就是我得天下的原因。項羽連一個范曾都不能用,所以被我滅了。”大家都佩服 漢高祖劉邦說得有道理。後來,人們就把蕭何、張良、韓信稱做“漢初三傑”。

美國前總統尼克松(President Richard Nixon在自己的著作《領導者》寫到:“一個領袖光知道做甚麼還不夠,他必須也能夠去做該做的事。想當領袖的人如果沒有作出正確決斷的判斷力和洞察力, 他就會因為缺乏想像力而失敗。光知道做甚麼但又做不到的領袖會因無能而失敗。偉大的領袖既需要想像力,又需要有能力去完成該做的事。他僱用管理人員去幫助他,但只有他自己才能夠確定方向,提供原動力。”

王慧敏和龔天運主編的《領導藝術漫談》論述了,任何一位領導者,即使才能再大,也不可能藉一人之力完成所有工作。他需要集聚大多數人的聰明才智來完成任務。

偉人鄧小平先生於1984103日 會見港澳同胞國慶觀禮團時就指出,要由各行各業推薦一批年輕能幹的人參與香港政府的管理,甚至包括金融方面。不參與不行,不參與不熟悉情況。在參與過程 中,就有機會發現、選擇人才,以便於管理一九九七年以後的香港。參與者的條件只有一個,就是愛國者,也就是愛祖國、愛香港的人。於1975926日在聽取中國科學院負責同志匯報《關於科技工作的幾個問題》時指出,不是忠心耿耿的人,不懂科學知識的人,是搞不起來的。於1991820日同幾位中央負責同志談話時也指出,一個人才可以頂很大的事,沒有人才什麼事情也搞不好。

胡錦濤主席在慶祝香港回歸祖國15周年大會暨香港特別行政區第四屆政府就職典禮上作了重要講話,其中提出了第四點希望是“努力加強人才培養”,胡主席說:“第 四,努力加強人才培養。人才是最重要的戰略資源,當今世界的競爭最核心的是人才競爭。要大力發展教育、科技、文化事業,全方位、多層次培養造就各項事業發 展所需要的大量高素質人才。要高度重視愛國愛港人才特別是優秀年輕政治人才培養,為他們增長才幹、脫穎而出提供機會和平臺,使愛國愛港傳統薪火相傳、一國兩制事業後繼有人。

故此,特首梁振英領導的特區政府的成功失敗,全在用人。那就是,特首梁振英的管治班子和他所用的其他團隊人員的好壞將決定特區政府的成功失敗,將決定香港未來五年發展的成功失敗。那麼,如何用人呢?如何能夠用德才兼備的人呢?如何讓香港市民對管治班子投下信心的一票?筆者有如下建議:

 

1. 建立香港政府官員任前公示制度

為在官員選拔任用工作中進一步擴大民主,廣泛聽取香港市民意見,把官員選好、選準,必須建立香港政府官員任前公示制度, 對擬任職人選進行任職前公示,在報紙、電視、政府新聞公報等媒體公開其簡歷等資料。公示時間為一個星期到一個月。公示期間,任何機構、團體和市民個人均可 通過來人、來電、來信等方式向政府反映公示對象在德、能、勤、績、廉等方面的情況和存在問題。反映情況和問題應實事求是,客觀公正。政府對反映人和反映情 況嚴格保密,對所反映的情況和問題,將認真進行調查核實,弄清事實真相,並視情況以適當方式向反映情況和問題的機構或個人反饋。調查屬實並影響任職的,取 消擬任職人選的任用資格。

中國內地的省市早就實行了幹部任前公示,近來實例的有:

  • 人民日報和人民網於2012年7月13日公開報導的北京關於李妍同任前公示公告
  • 人民日報和人民網於2012年6月18日公開報導的上海市市管幹部提任前公示
  • 人民日報和人民網於2012年6月14日公開報導的深圳市領導幹部任前公示通告
  • 等等。

 

2. 簽署無違法犯罪證明書

香港政府官員任前公示制度進行公示,公示結束後,沒有發現問題的擬任職人選,必須簽署無違法犯罪證明書才獲得正式任命為相應職位官員。

美國前總統尼克松(President Richard Nixon在自己的著作《領導者》裏也寫到:“進入政界後首先要準備作出種種犧牲,準備被人揭老底,這簡直就使許多人望而卻步。可見,從政者必然會被人揭老底,既然早晚都會發生,那就一早公開讓人揭老底,這種做法變為制度,符合公開、公正、公平的原則,可以讓政府贏得社會的認同和市民的信任。

故此,要避免麥齊光事件和林煥光事件的同類事件的再次發生,並能夠確地任命德才兼備的人為官員,特首梁振英應該儘快宣佈建立香港政府官員任前公示制度,有必要讓餘下的、還未公佈的司長、副司長、局長、副局長和政治助理等人選能夠執行香港政府官員任前公示制度,並簽署無違法犯罪證明書才獲得正式任命。這樣就提高了能夠用德才兼備的人確性,同時可以挽回香港市民對特首梁振英及其管治班子的信心,同時也為香港的管治建立了好的官員任命制度

既然中國內地的省市早就實行了幹部任前公示,難道稱為法治廉政的香港特區政府就不能實行官員任前公示制度?

美國前總統華盛頓(President George Washington)說:“主持正義是政府最堅實的支柱。(The administration of justice is the firmest pillar of government.) 美國前總統傑斐遜(President Thomas Jefferson)說:“一切權力屬於人民。(All authority belongs to the people.) 胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90週年大會上的講話裏說:各級領導幹部都要牢記,我們手中的權力是人民賦予的,只能用來為人民謀利益。行使權力就必須為人民服務、對人民負責並自覺接受人民監督,絕不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具。

故此,正如胡錦濤主席、華盛頓總統和傑斐遜總統等的說話,建立香港政府官員任前公示制度可以讓香港政府主持正義而維護最堅實的支柱,同時,保證香港政府官員的一切權力屬於香港市民,保證香港政府官員的一切權力只能用來為市民謀利益,保證香港政府官員行使權力就必須為市民服務、對市民負責並自覺接受市民監督香港政府官員任前公示制度會讓每一個管治團隊成員對團隊和其他成員都充滿信心而團結一致,也會讓越來越多真心真意想香港好的、決心為香港未來發展出力的、愛國愛港的、德才兼備的人更加堅定地希望加入管治團隊來服務香港。並且,如果餘下的、還未公佈的司長、副司長、局長、副局長和政治助理等人選能夠執行香港政府官員任前公示制度,可以特首梁振英及其領導的香港特區政府贏得香港市民的信心和支持,從而樹立政府管治威望,把精力放在香港發展的重要工作上。

在中央領導人和中央政府一直以來對香港的愛護和支持下,筆者相信特首梁振英有心有能力解決香港面對的問題和困難,把香港管治好,為香港的未來發展作出貢獻!實現香港明天更好。


參考資料:

1.        偉人鄧小平先生,鄧小平文選

2.        人民日報和人民網,胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90週年大會上的講話。

3.        人民日報和人民網,胡錦濤主席在慶祝香港回歸祖國15周年大會暨香港特別行政區第四屆政府就職典禮上的重要講話。

4.        美國前總統尼克松(President Richard Nixon),領導者

5.        人民網北京2010314日電(人民網前方報導組)報導,當天上午國務院總理溫家寶與中外記者見面並回答記者提問。

6.        全國政協委員劉夢熊先生於201153日在東方日報發表文章「港人治港」如何走出困境

7.        陳文鴻先生於2011929日在東方日報發表的坦言集:香港相對衰落

8.        人民日報和人民網於2012年7月13日公開報導的北京關於李妍同任前公示公告http://renshi.people.com.cn/n/2012/0713/c139617-18512493.html

9.        人民日報和人民網於2012年6月18日公開報導的上海市市管幹部提任前公示http://renshi.people.com.cn/GB/18210455.html

10.   人民日報和人民網於2012年6月14日公開報導的深圳市領導幹部任前公示通告http://renshi.people.com.cn/GB/18184786.html

11.   宋立功於2012年7月14日在香港東方日報發表的大道之行:樹欲靜而風不止http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20120714/00184_006.html

12.   陳競立於2012年7月14日在香港東方日報發表的《強詞有理:用人不當自嘗苦果》http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20120714/00184_004.html

13.   王慧敏和龔天運主編的《領導藝術漫談》

14.   王正平主編,《英漢名言詞典》,上海辭書出版社。

15.   林漢達和曹余章所編寫的《上下五千年》

16.   信報於2012年7月11日報導金管局前總裁任志剛所說,任志剛首撐梁 籲應予空間 信心 支持http://www.hkej.com/template/onlinenews/jsp/detail.jsp?title_id=113196


(http://www.cyforhongkong.org/cyhk/forum.php?mod=viewthread&tid=63)

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